经常看报，有时觉得编辑有眼力，稿件的选择、安排得当，恰到好处；有时则发现轻重不分、轻重颠倒，甚至漏报重大新闻。其关键，在编者掂分量的功夫。

　　2014年4月15日上午，习近平主持召开国家安全委员会第一次会议，强调准确把握国家安全新特点、新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。在国际形势复杂多变、国内存在不少不安全因素的背景下，习近平第一次明确提出新国家安全观，这条新闻的重要性不言而喻。可某地一家主要都市报，第二天竟对此事一字未提。

　　而第二天该报安排在要闻版的最重要新闻，是兰州“4·11”局部自来水苯超标的后续报道。这条新闻也有一定的重要性，但与习近平阐述新国家安全观这样关系全局的新闻相比，其重要性显然差距明显，而且前一天该报已在头版头条报道过此事。

　　报纸编辑每天都面临着选择——选择什么稿件、选择哪篇稿件做头条、选择标题突出什么内容、拿什么做主标题，等等。这反映着编辑的水平、报纸的核心素质——传播信息和引导舆论的能力。正确选择，首先必须衡量稿件的分量。拿什么做标准？有两把尺子——新闻价值和宣传价值，这早已经成为圈内多数人的共识。

　　新闻价值，是新闻事实本身所包含的引起社会关注的素质；宣传价值，即事实本身所包含的能够体现传播者主观意图的素质。简单地说，越是与公众利益攸关、能够吸引读者的新闻事实，新闻价值就越高；越是能说明自己的观点是正确的，其宣传价值就越高。同时，不同的报纸有不同的读者定位和内容定位，在掌握上述两把尺子的基础上，还会有不同的选择。这样，我们的报海中，就会呈现导向无误而又万紫千红的局面，满足不同层次读者的需求。

　　报纸当然有运用新闻手段进行宣传的重要功能。但长期以来，我们存在混淆新闻和宣传的问题，而且在许多情况下，只强调自上而下的灌输式“宣传”。令人高兴的是，这些年来，不再单纯把报纸看成指令性的宣传工具，更注意新闻价值和宣传价值的统一，以新闻价值作为选择稿件、安排版面的重要取向。13年前震惊全球、开辟了反恐时代的“9·11”事件发生后，《人民日报》没有将此事作头条报道（头条是《九运会火炬传递点火起跑仪式举行》），今天可以说有了极大的进步。

　　但是，为什么时下仍然有选择、安排不当的问题呢？笔者以为，重要原因之一，是对减少、改进领导活动和会议报道的理解产生了误区，似乎矫枉必须过正，领导活动和会议报道越少越好。其实这类报道，往往不仅有新闻价值元素中的重要性，而且有显著性。在国际形势日趋复杂紧张、我国改革进入深水区的今天，重要的领导人活动和会议新闻，公众往往高度关注，其新闻价值当然就高；至于宣传价值，更是不言而喻。所以，笔者认为，领导活动和会议报道仍然需要减少和改进，但不能简单地减少。领导活动和会议也有轻重之分，对前面说到的习近平提出新国家安全观这样的新闻，当然应该重视。

　　其次，是在衡量新闻的分量时，存在随意性，这也反映了某些浮躁心理和跟着网络炒作的弊端。比如，影响广泛的某省都市类报纸，对影视演员文章的婚外恋大做文章，3月31日头版大字标题包粗框突出刊登其道歉微博。这件事时新性不强，更谈不上重要，到底有多大的新闻价值？再如，前面说到的兰州自来水污染事件，那家报纸曾特别重视对事件原因的初步分析，而6月2日公布了最终原因及对兰州市副市长等20名负责人的处分，却只字未报。

　　老一辈著名报人、曾任上海《文汇报》总编辑和复旦大学新闻系兼职教授的徐铸成先生在所著《新闻艺术》中，强调报纸编辑首先要过“分量关”。他说：“新闻到手，就能‘掂’出分量，这是新闻工作者最重要的基本功”，“这是大新闻，还是小新闻？是表面轰轰烈烈，实际上寿命不长的新闻，还是初看并不显眼，却有强大的生命力，大有发展前途的新闻？”掂出了分量，编辑就心中有数，能够做出正确的选择和编排。

　　把握好掂分量的本领，需要不断研究、积累。要对当前形势、党的主张和公众心理了然于胸，熟悉新闻规律和宣传规律，具有高度的新闻敏感和政治敏感。依赖“第六感官”，是无济于事的。

　　（作者为山东师范大学新闻系教授）