人民日报高级编辑刘鲁燕答学员问——

水平高低在策划

刘鲁燕

　　人民日报高级编辑，人民日报海外版编委， 1985年毕业于中国社会科学院研究生院新闻系，硕士研究生。自1985年至今，先后担任人民日报海外版经济部编辑，总编室主任编辑，总编室副主任，文艺部主任，总编室主任。

　　长期做版面编辑、夜班编辑，具有丰富的办报经验，在策划报道方面颇有建树。

　　学员来信

　　中国新闻培训网老师：

　　您们好！我在一家企业报工作，迄今已有5年多时间了。今年初组织上安排好我当《企业文化》版主编，既高兴又感压力很大。特别是开策划会时，我心里没底儿。想请教老师，能否就策划问题给予辅导一下，如怎样开好策划会？都需要做哪些准备工作？策划时拟定多少个选题为好？会后如何落实？最好能结合老师的经验来给我讲讲。

　　谢谢！

　　——广东省东莞市学员  潘  玉

　　导师回信

　　潘玉学员：

　　你好！中国新闻培训网将你的来信转给我，我很愿意就这个问题与你交流。

　　为叙述方便，我分几个问题交流。

　　一、策划的核心是“标新立异”

　　“策划”一词最早出现在《后汉书·隗器传》中“是以功名终申，策画复得”之句（“画”与“划”相通），意思是计划、打算，也就是我们常说的创意、点子等。

　　新闻报道策划，是编辑确定某些报道选题，并对报道活动进行规划和设计的行为，目的是获得预期的传播效果。策划往往是通过提炼新闻点，然后通过系列新闻稿件，从多个角度来报道这个新闻点。

　　我们知道，新闻是“新近发生的事实的报道”。一方面，新闻是客观存在，不是主观意想。自然，策划的前提也应是具有客观存在的事实，而且这些事实具有可被开发和利用的特性。如果没有事实做依据，策划任凭主观发挥，那么策划的结果就会产生假新闻。另一方面，策划有它的能动性，在众多事实中挖掘出具有新闻价值的亮点，加以阐述、深化，使其产生传播作用，这就是策划的功能。新闻报道策划既不能脱离客观存在的新闻事实而凭空产生，也不能摒弃报道主体的主观意识而运行。它的准则应是实事求是、标新立异、切实可行。具体来说，新闻分为意内新闻（可以事先预知的）和意外新闻（不能事先预知的），一般能够策划的是意内新闻，如十八届三中全会召开、两会、神舟十号发射、嫦娥三号落月、蛟龙探海等都可以先做策划。

　　无论是综合性的报纸，还是企业报，策划是成败的关键之一，或曰水平高低在策划。报纸在报道事件的时效性上与网络、微博、微信等新的传播渠道相比是弱项，但受众不仅要知道发生了什么事，而且要知道为什么发生，怎么应对发生的事件，希望了解相关的原因、观点、背景等。围绕着发生的新闻事件作深度报道、解释性报道、背景介绍、阐述观点等都是报纸的长项。有时一条小消息经过策划，深度开掘，会产生哄动效应，即常说的“二次开发”、“二次报道”。

　　重视新闻策划是新闻竞争的必然结果，策划应是办报的常规任务。新闻策划注重先期的智谋投入，是一种运用脑力的理性行为。若想在日趋白热化的新闻大战中获胜，报纸就必须紧紧围绕中心工作，摸准受众的脉搏，对信息进行过滤和筛选，认真策划报道选题和报道方案，努力扩大报纸的传播力。

　　新闻策划的核心是“标新立异”，即在报道选题、报道内容、报道形式、报道时机的设计与谋划上必须具有创造性，以独特的创意占领话语制高点。策划应在事实判断的同时进行价值判断，从微观信息看到宏观意义。策划要强调导向性，追求时新性，讲究适宜性。以准确的事实，典型的问题，严谨的评论，达到预期的传播效果。

　　二、策划的方法是“三位一体”

　　新闻报道的策划方法各有不同，以笔者所在的人民日报海外版为例，策划的主要措施是坚持编前会（也曾称为晨会）制度。

　　实行策划的编前会制度，主要分三步走：

　　一是通信息。一个报纸，掌握的信息越充分，办起报来越主动。如同军队打仗，先要摸清情况，才能下决断怎么打。海外版人员较少，过去，各部门也零星搜集到一些信息，也会根据这些信息去抓稿子。但是，如此利用信息，一是太分散，二是无交流，三是选题撞车。实行编前会制度以后，编辑部各部门汇报自己领域的信息和其他媒体（报纸、电台、电视、网络等）上需要我们了解、并有可能为我们所利用的信息，从中筛选出具有新闻价值又能开发的部分，“手里有粮，心里不慌”。掌握了这么多可供选择的信息，办起报来心里就有底了。

　　二是出主意。有了信息，如何处理？哪些可以作为重点，立即动手抓个头版头条？哪些提供了初步线索，需要我们深入采访，再挖个“金娃娃”？哪些可以由某个部门根据海外版读者的特殊需求，换个角度另做一篇文章？哪些可以做成系列报道或整版的报道？都需要作出判断。此时，任何一位与会者都可以发表自己的意见和建议。议论中撞出火花，相互启迪，沙里淘金，新的选题就产生了。从这个意义上说，编前会也是一个集思广益的“神仙会”。要搞好策划，点子非常关键。好点子是有规律可循的，如逆向思维，追踪思维，迂回思维。选题的重要性是策划成功的关键，舆论焦点就是选题策划重点，在舆论场中，冲着热点去，迎着难点上，扣住大家感兴趣的事，敢发声、先发声、会发声。选题针对性要强，目标明确，指向清楚，避免跑偏脱靶。选题时效性要强，保持新鲜度。不要炒冷饭。可同步刊登，晚一天也可以，但要有新角度、新理念、新趋势。选题的多少要根据需要而定，量力而行。

　　三是抓落实。主意出来了，到底哪些需要立即着手，当天抓出来第二天见报；哪些不妨先放一放，等进一步摸清情况再说，都要在会上敲定。这对主持编前会的领导的水平就是一个考验了。应该抓住的被放过了，应该做大的只做了小消息，不该做的偏偏做成大文章，这都与水平有关，都涉及报纸的质量。抓落实要做到“三定”，即定题，定人，定时间。写什么，谁写，何时交稿，都要明确。抓落实的另一项内容，是要把上一次编前会布置的选题，再“捋”一遍。本该见报的头条，为什么没抓出来？需要部门再细化的选题，做得怎么样了？都得过问。有布置无落实是常犯的毛病，抓而不紧，等于不抓。所以，会议还得抽几分钟“回头看”。

　　三、策划的效果是“交响乐章”

　　经过策划的报道像交响曲的乐章，有主调，也有属调；有宏大构思，也有抒情描写；有慢板，也有快板，形成和谐的统一。海外版自注重抓策划以来产生了显著变化，主要表现在以下几点：

　　（一）、独家报道亮点闪现。独家报道是报纸的核心竞争力，一张没有独家报道的报纸，就失去了个性。“人无我有” ，当然是独家，同样，“人有我新”、“人有我深”、“人有我特”，也应该是独家。海外版在编辑工作中体现出“独家为上”、“独家优先”的理念。

　　例如，从海外版“中国梦”的成功报道就可看到策划的作用。自习近平总书记提出“中国梦”以来，“中国梦”这个概念受到国际国内舆论的热烈关注。如何讲好“中国梦”、如何向世界传递“中国梦”，作为中国重要的外宣媒体，这是海外版必须面对的时代课题，也是必须完成的历史使命。为此，海外版经过认真策划，接连用7个头版头条讲述“中国梦”，将“中国梦”比喻为“味道”、“颜色”和“声音”，又延伸到“方位”、“机会”、“代言”和“见证”。有评论指出 ，人民日报海外版用7个头版头条讲述“中国梦”，其形象生动的表述方法成为创新亮点。文章感性入手，理性归纳，单篇有味道，整体有体系，是有关“中国梦”宣传中较有特色的好作品，也是时政外宣的一个有意义的创新。这7篇述评包括：《中国梦的味道》、《中国梦的颜色》、《中国梦的方位》、《中国梦的声音》、《中国梦的机会》、《中国梦的代言》和《中国梦的见证》，、人民网等数十家媒体广泛转载。

　　（二）、深度系列报道突出。深度报道是对某种新闻事实或新闻现象所进行的集中而专门的报道。具体讲，深度报道指的是新闻传媒在相对集中而专门的时间和板块中，努力运用广视角、大容量、深层次、多手法的报道方式对某一新闻事件、新闻现象所进行的专门话题报道或问题研究报道。深度报道可以综合、立体、动态、开放地展示新闻事件并揭示其内涵，整合这些传播方式，才能充分体现报纸的特色。

　　例如，海外版在头版刊发的8篇“中国路”系列述评文章《“中国路”的选定——果断选路：邓小平开创中国特色社会主义》、《“中国路”的先锋——奋力探路：用自净能力破除四个危险》、《“中国路”的清醒——抬头看路：“前后两个三十年”绝非割裂》，《“中国路”的价值——闯新路：中国在现代化、全球化进程中的必然选择》等。此外，海外版在一版还推出“升级中国靠什么驱动”系列报道，陆续刊出《改革驱动？积跬步致千里》、《驱动？寻求凤凰涅槃》、《法治驱动？没有规矩？便无方圆》、《公平驱动？共享人生出彩机会》、《务实驱动？空谈误国 实干兴邦》、《人才驱动？升级中国第一资源》等报道，深入浅出解读升级中国的强大驱动力，读来让人耳目一新。这些系列报道引起强烈反响，、人民网等重点新闻网站在首页要闻版块转载。

　　此外，国际报道中的《中国大外交跳出新舞步》专版，详细梳理了新一届中央领导在外交战线上的成果，用“中国梦”、“新型大国关系”、“重点在周边”、“命运共同体”、“‘两个决不’”5个关键词勾勒出中国外交新象，用比较灵活的宣传策略向海外读者深入解读了十八大中的外交精神。

　　文化报道推出的“近代中国寻梦人”栏目，好评如潮。春节特刊、元宵特刊、清明特刊、端午特刊、中秋的报道，将传统节日民俗文化传播做得有声有色。“中国戏剧系列”，以新闻由头作为引子和切入点，沿历史脉络用鲜活的语言和独特的视角进行梳理，提炼出各剧种中最有看点、最有可读性的特点，让读者由点及面，跟随报道重温戏剧的辉煌。

　　旅游报道推出“美丽中国之旅”专题，该活动后被国务院新闻办和国家旅游局联合确定为2013年旅游外宣工作的重点项目。推出“文明出境游”专题报道16篇，形成了较大的宣传声势。还有介绍中国十大名茶的特色及历史文化元素的系列报道，一批较具代表性的教堂寺院等宗教场所的历史新貌的报道等。

　　这些系列报道的共同特点是：主题和论述清新，版面和色彩悦目，导向和作用俱佳。系列报道既叫好，又叫座，不仅受到读者、网民的欢迎，也受到有关部门的重视。

　　（三）、观点鲜明先声夺人。海外版头版“望海楼”评论专栏已经形成品牌效应，近年来，海外版特别注重“望海楼”选题的策划，加强编辑力量、调动专家学者资源。强调国际性、重要性、针对性、时效性，当天定题当天约作者当天写。在涉华问题上及时适度发出中国声音，用融通中外的新表述向世界介绍中国的新政策新举措，坚决维护国家核心利益，展示中国形象，在国内外产生广泛的影响。

　　“望海楼”在策划选题上下了大力气，推出一系列力作。如对十八届三中全会预热和解读：《中国吹响全面改革集结号》、《国家安全捏紧五指攥成拳》、《读懂中国改革的坚定决心》等。维护国家权益发出坚定声音：《中国发出海洋维权最强音》、《菲律宾“8点事实”都是啥货色》、《中国不会坐视菲律宾胡来》等。回击安倍及日本政府挑衅：《安倍式“遗憾”让世界忧虑》、《不承认历史，何谈“正常国家”》、《日本如此焦虑为哪般》、《日本战略短视难赢未来》、《日本“价值观外交”越走越偏执》、《美国要小心日本的修宪意图》、《“包围中国”纯属异想天开》等。抨击西方媒体的污蔑攻击：《CNN沦为暴力恐怖帮凶》、《美国欠全世界一个道歉》、《网络安全不容“霸王条款”》、《“棱镜”灼痛美国网络霸权》等。

　　（四）、热点问题报道增多。作为对外的中共中央机关报，海外版不能回避海外读者所关心的重大、热点题材的报道，关键是如何做到“高出一筹”。

　　港澳台部紧抓台湾、香港热点新闻，不怕触碰敏感话题，频繁推出话题报道，积极参与舆论斗争，反响热烈。如《台独大老为何自揭民进党之短》、《许添财访大陆触动几根神经》、《两岸联合保钓有什么错》、《台湾南部乡亲怎样看大陆》、《香港施政报告碰触深层次问题》、《香港在四小龙垫底症结何在》、《九七后英国在港的间谍活动》、《香港发展需要新香港人》、《拥抱“台独”，祸乱香港的“升级版”》等文，反响热烈。《新香港人》一文针对反对派掀起的排斥内地人风潮，分析了新移民对香港的贡献，引发香港媒体、政商各界强烈争议，香港各报、台、网纷纷转载转引。该报道受到右派媒体攻击，但真理越辩越明，许多读者反映人民日报海外版说了该说的话，有助于弘扬爱国爱港力量的正气。讨论还波及内地网站、海外华文媒体甚至外媒，包括天涯论坛、facebook、《联合早报》BBC中文网等。另一篇《拥抱“台独”》，仅网易转载后参与跟帖的就近两万人。《环球时报》头条报道，由于官方媒体严厉措辞，香港“占中”分子纷纷“认衰”，“台独”人士也搁置了与香港反对派的合作计划。

　　经济报道针对国内外经济方面热点、问题，选取海外读者感兴趣话题，大处着眼，小处入手，对财经热点进行了全面、深入的报道。如《中国经济无须担心急剧回落》、《经济阵痛期政策不宜翻烙饼》、《欧盟对华贸易需治“短视症”》、《控房价需防“数字游戏”》、《房地产商哭穷属卖萌装天真》、《“高房价有利于穷人”是歪理邪说》、《人民币升值何处是“顶”》、《热钱离境不会导致市场失血》、《中国提振经济不会靠“砸钱”》、《地方政府为还欠账“崽卖爷田 ”》、《城镇化不能变味成“房地产化”》、《城镇化不能搞成“大跃进”》、《“中国投资环境恶化论”包藏祸心》、《取消“超国民待遇”是国际惯例》等。

　　读者纷纷称赞海外版不回避重大题材的报道，抓住了海内外关注的话题，有水平，有魄力，有勇气。

　　此致

　　顺安

　　刘鲁燕

　　2014.08.04