信息时代，都市类报纸、广电以及网络等媒体的发展，给党报带来了不小的冲击和竞争压力。在这种情况下，发挥好党报新闻采写“编外”人员——通讯员队伍的作用，对于充实党报采写力量，增强快速反应能力，抢占新闻资源先机，强化竞争优势，引导主流舆论，具有重要意义。

新闻队伍生力军

　　新闻人才，是传统媒体应对新媒体的竞争优势。传统媒体采编人员通过对新闻的采集、挖掘、加工和发布，使散落、碎片化的信息蜕变为富有新闻价值的内容。而分布于各行各业的通讯员队伍，又处于新闻源头，能够较早获知新闻线索，了解新闻背景。他们所提供的新闻稿件，是党报重要、优质的新闻资源，弥补了党报因市场竞争不够灵活而导致的新闻源不足。

　　2012年，甘肃日报实行改扩版，版面增加1/3，对稿件的需求量大增。在这种形势下，对于广大读者喜爱的甘肃新闻等版面，我们大量增加了通讯员稿件，不仅满足了改扩版对稿件的需求，也进一步增强了报纸的宣传报道效果，扩大了报纸的影响力。尤其在“5·12”？汶川特大地震3周年之际，甘肃日报开辟了《亲历·重生》、《喜看新家园》等栏目及纪念特刊，激发陇南、甘南等地数十位通讯员的极大关注和创作热情，他们采写和发表了一大批事例生动翔实、人物真切丰满、视角新颖独特的稿件，为这次持续近一个月的重大宣传报道战役增添了亮点，实现了报纸、作者、读者多方共赢。

现状尚存不足

　　通讯员提供的新闻稿件，是党报重要、优质的新闻资源，弥补了党报因市场竞争不够灵活而导致的新闻源不足，满足了党报及时、准确反映基层工作和社会发展变化的动态需求。但是，现实情况与时代的需求之间尚存差距。

　　地位有所削弱。在市场经济条件下，党报为了应对外部竞争，特别是新兴媒体和都市类报纸的冲击，不断改革创新，其中包括加强和改进时政报道，对重大新闻题材进行深度挖掘和分析，加大文化艺术类宣传等等。这些创新一方面大量占用了有限的版面，另一方面因为报道的高标准和题材的针对性限制了通讯员的参与。这样，就相对减少了对基层，特别是对农村的关注度，从而使通讯员队伍的作用并不十分凸显，地位有所削弱。

　　采写积极性不足。一些报纸引入市场竞争机制，对记者实行“按稿计酬”，优先刊发本报记者稿件，这就不可避免地影响了通讯员稿件的见报率，通讯员写稿积极性也因此受到挫伤。还有一些记者为了加大自己的发稿量，在没有参与采写的情况下，擅自在通讯员稿件上加署自己的名字，使通讯员的劳动得不到充分体现，影响了他们的写稿热情。

　　稿件质量不稳定。党报通讯员一般由各地宣传部门人员和各单位新闻爱好者组成，这些人员岗位轮换快，致使通讯员队伍更迭频繁。新上任的通讯员在新闻理论、写作基础等方面的知识匮乏，而报纸由于改革等一系列原因，近年来普遍疏于开展提升通讯员写作技能等方面的培训，使得通讯员写作水平一时难以提高。有的新通讯员稿子连续几次发不出去，就失去了写稿的动力；而老通讯员写稿时间长，容易形成套路，缺乏创新，致使稿件质量大受影响。同时，许多通讯员写稿仅是业余爱好，加上一些地方和单位对宣传重视不够、要求不高、激励机制跟不上，致使通讯员写稿全凭个人兴趣，造成来稿数量不稳定，有时甚至出现无稿可用的情况，总体影响了稿件质量的稳定性。

调动队伍积极性

　　在媒体竞争日趋白热化的形势下，在网络媒体喊出“人人都有麦克风”的冲击下，为了确保党报在抢占信息源方面始终处于优势，促进党报常改常新，必须重视发挥通讯员作用。

　　打开“绿色通道”。从办报理念和指导思想开始，切实重视通讯员队伍建设工作，将其作为全社共同参与的重要业务工作长抓不懈。负责通讯员工作的部门应切实履行职责，与通讯员勤沟通、多联系，定期通报宣传重点，约写相关稿件，向当地宣传部门和有关单位及通讯员本人通报上稿情况，激发通讯员写稿热情。适时组织评比，表彰优秀通讯员及其稿件，增强通讯员的荣誉感和成就感。

　　党报还应在版面设置方面多为通讯员的锻炼成长提供“阵地”，比如开辟市、州、县、乡新闻专版或专栏，多编发通讯员稿件，树立他们的写作信心。要做好这一点，报社编辑部应在内部审核、编辑、出版等各个环节达成共识，通力合作，为通讯员稿件打开一条“绿色通道”。

　　壮大通讯员队伍。通讯员不是专业的新闻工作者，对于他们采写的新闻稿件不应过分苛求，但同时也不能降低见报稿件的标准。要解决通讯员稿件质量与见报标准的矛盾，固然需要编辑做好耐心细致的编辑工作，更需要从源头上加强对通讯员的培养提高，开展系统培训。当通讯员的新闻采写能力得到提升，当他们熟悉了报纸的用稿要求和规律，即使变换岗位，也会乐于继续投稿。从这个意义来说，报社对他们的培养是一种“双赢”。

　　目前，党报普遍设有专门的通联编辑小组，负责挑选、审核、编辑通讯员来稿，同时尽可能地帮助、指点通讯员提高新闻采写基本功。有条件的党报还专门挑选记者编辑担任通讯员老师，进行一对一的帮扶，具体评述稿件优劣，指导通讯员在实践中锻炼提高，为党报培养和储备越来越多的“编外”新闻人才。

　　当前，党报越来越重视自身信息化、数字化建设，在研究探索报网互动的过程中，可以借助网络互动性强的特点，开辟论坛、留言板、通讯员园地、通讯员习作等栏目，开展编辑与通讯员、读者的即时互动交流，更好地帮助通讯员成长，同时，还可以发展潜在通讯员，壮大通讯员队伍。

　　建立有效机制。过去，通讯员来稿必须加盖当地宣传主管部门公章，确保其内容的真实性。随着时代的发展，通讯员来稿大多通过电子信息平台传送。这样虽然提高了工作效率，但传统监督管理方式却难以落实，通讯员稿件的真实性和准确性无法保证，对报社的稿件审核工作提出了新的挑战。为此，负责编发通讯员稿件的编辑应恪尽职守，严格把关，确保其稿件的真实性。

　　然而，通讯员毕竟不是专业新闻工作者，在采写中难免会出现新闻事实、数据不准确的情况。有甚者，由于利益等因素的驱动，个别通讯员置新闻真实于不顾，在来稿中夸大事实甚至弄虚作假。针对这种情况，编辑凭经验、凭感觉审核、编发，给稿件的真实性留下了很大隐患。

　　要从根本上解决这一问题，报社应积极主动与各地党委、政府协调，在当地电子政务建设过程中，将宣传系统的新闻稿件也纳入电子公文系统，采用电子印章等成熟技术，恢复对通讯员稿件的有效管理，变被动为主动，将监督管理机制前移到通讯员写稿、发稿环节。同时，应严肃纪律，一旦发现有弄虚作假等不良行为的通讯员，一经查实，即刻除名，保证党报通讯员队伍的纯洁。

　　（作者为甘肃日报副总编辑）